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综合运用产权激励等政策 开展水土流失治理******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会，介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。水利部总规划师吴文庆介绍 ，党中央 、国务院高度重视水土保持工作 ，持续加大中央资金支持力度。2021年，水利部商财政部制定出台了水土保持建设以奖代补政策 ，激励各地加快水土流失治理步伐。这些政策举措为推进水土流失治理提供了重要保障。

　　吴文庆表示，新时代对水土流失治理提出了新的更高要求。下一步 ，水利部将全面落实《关于加强新时代水土保持工作 的意见》要求，进一步强化政策和机制创新 ，多措并举加强投入保障，全面加快水土流失治理步伐。

　　一 是加大财政投入 。中央财政继续支持水土保持工作，指导地方各级政府多渠道筹措资金 ，用好地方政府专项债等政策 ，保障水土保持投入。二 是积极利用金融扶持政策。用好金融支持水利相关政策，主动对接政策性金融 、开发性金融 、商业性金融机构 ，积极争取在贷款期限 、利率和金融服务等方面的优惠政策措施 ，努力增加水土保持投入。三是鼓励引导社会资本参与，建立水土保持生态产品价值实现机制 。（记者 刘昊）

确保产业链供应链循环畅通******

　　中央经济工作会议强调 ，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节 ，集中优质资源合力攻关 ，保证产业体系自主可控和安全可靠 ，确保国民经济循环畅通 。

　　落实中央要求 ，相关部门聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板，确保重点企业稳定生产和物流畅通 ，各地加快补链、延链 、强链，保障产业链供应链安全稳定，注重挖掘增量政策空间，聚焦薄弱环节精准加力，为工业经济稳定恢复增强动能 。

　　千方百计稳生产

　　一段时间以来 ，疫情防控重点医疗物资生产保供成为重中之重。工信部副部长王江平表示，为了确保疫情防控重点医疗物资的产业链供应链循环畅通，工信部指派专员现场办公 ，协调解决企业物流、用工、原料采购等困难，保障企业生产不断、供应稳定 。

　　各地各部门将工业经济稳定恢复放在重要位置，及时出台系列举措，提升产业链供应链韧性和安全水平 ，指导企业应对疫情冲击 ，实现稳产达产 ，加强能源和重要原材料 、关键零部件供应保障 ，振作工业经济 。

　　多地采取一系列新举措 ，全力确保产业链供应链安全稳定。比如，江西省通过建链 、畅链 、保链 、强链、护链“五链合一” ，招大引强做好“建链”，产销对接做好“畅链”，精准施策做好“保链”，创新引领做好“强链” ，政府推动做好“护链” ，全力保障产业链供应链循环畅通。青海省西宁市统筹推进产业链“链主制”+重点企业“包保服务制” ，加快重大项目建设落地 ，大力发展新兴产业，千方百计稳生产 、保运行 、促发展，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行……

　　“当前，各地确保产业链供应链循环畅通 的主要措施包括 ，提升产业链重点企业的保供能力 ，通过白名单等方式 ，全力支持重点企业复工复产；保障货运物流畅通，推进跨区域协同 ，疏通供需卡点堵点；加强产业链供应链的数据收集和信息共享，主动撮合供需，贯通生产 、分配、流通、消费等各个环节 。”赛智产业研究院院长赵刚说。

　　抓住关键补短板

　　2022年12月31日 ，被誉为“争气机”的首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机首次点火成功，标志着东方电气集团历时13年自主研制的该燃气轮机向商业化运行又迈出重要一步。

　　近年来，关键领域技术攻关不断取得积极进展 ，制造业核心竞争力进一步提升。“但也要看到 ，我国产业链仍然存在薄弱环节，在一些领域总体表现为‘缺芯少魂弱基短件’。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗表示，特别是在集成电路及专用设备 、操作系统及工业软件 、航空发动机及机载设备、关键材料等重大基础领域 ，由于技术门槛高 、产业化难度大 ，“卡脖子”风险日益显现 。同时 ，基础研究积累薄弱 ，原创性成果相对缺乏 ，一些产品研发与应用脱节 ，前沿技术产业化能力不足，产品开发成功率较低 。

　　中央经济工作会议强调 ，着力补强产业链薄弱环节 。如果说千方百计稳定企业生产 是当前确保产业链供应链循环畅通的重点 ，那么补短板则 是着眼长远的必经之路。

　　“补强产业链薄弱环节 ，要分兵突围 ，多向发力。”付保宗认为 ，首先 ，要探索市场条件下 的新型举国体制，支持探索以下游重点需求用户为主导 ，建立上下游 、产学研多方参与 的市场化技术攻关联盟组织 。其次，针对一些竞争性领域 的产业链短板环节 ，动员各类市场主体开展研发 ，鼓励新型研发机构探索新型组织模式 ，支持构建多种形式产学研用共同体。

　　“要坚持科技自立自强 ，聚焦重点产业链薄弱环节加快补齐短板 。针对关键环节‘卡脖子’ 、新增长点支撑不足等结构性制约 ，推进补链强链 ，加快培育新动能 。”工信部副部长辛国斌说 。

　　培育激发新动能

　　没开灯 的厂房里，传送带不停运送着零部件 ，一部部手机接连下线 ，几乎看不到工人……2022年 ，小米北京亦庄智能工厂一直处于开足马力 的状态，生产了上百万台高端智能手机 。厂长周毅介绍，通过对产线的不断优化改进，目前小米工厂已将200多道手机生产工序的自动化率提高到75% ，相比传统产线生产成本下降超20% 。

　　付保宗表示 ，数字技术正深刻改变制造业发展模式，加速提升产业效率，不断催生新模式、新业态 、新产业，为工业增长创造新动能。要落实好“首台套 、首批次 、首版次”等扶持政策 ，进一步激发工业企业开展新一轮技术改造 的动力 ，以信息化培育新动能 ，以新动能推动新发展 。

　　“随着疫情防控措施 的优化 ，因物流不畅造成的产业链供应链堵点问题将大幅减少。来自外部 的技术、产业和贸易限制可能成为影响我国产业链供应链稳定性的重要因素 。”赵刚说。

　　江苏省发展改革委二级巡视员李义介绍，江苏正加快建设自主可控安全高效产业体系，将更多要素资源投向先进制造业领域 。福建省工信厅党组书记 、厅长翁玉耀表示，已制定企业数字化转型行动计划 ，推进140个新一代信息技术与制造业融合项目建设 ，召开产业数字化转型晋江现场会 ，推广先进典型示范标杆 。

　　“我们将牢牢把握高质量发展这一首要任务 ，坚定信心决心 ，聚焦自立自强，统筹发展和安全 ，锻长板、补短板、强基础，加强传统产业改造升级 ，加快培育壮大新兴产业，全面提升产业体系现代化水平 。”工信部党组书记、部长金壮龙说 。（黄 鑫）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）