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全国人大常委会法工委 ：中国已实现基层立法联系点31个省（区 、市）全覆盖******

　　中新社北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平10日向中新社记者介绍说 ，法工委第四批10个基层立法联系点已增设完成 ，中国基层立法联系点总数达到32个，实现了31个省(区 、市)全覆盖。

　　基层立法联系点 ，被形象地称为“家门口 的立法”，民众可以就近到基层立法联系点，就立法工作提出自己 的意见和建议 。在过去，就有过一群中学生根据亲身经历向基层立法联系点提出关于未成年人保护法修订 的意见，最终被采纳到出台 的法律中 。

　　目前 ，法工委已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通民众通过这个平台 ，“原汁原味”地提出了15000多条意见建议。

　　“基层立法联系点最重要 的作用就 是国家立法‘直通车’。”孙镇平介绍说，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多 的民众在家门口就能对关切 的法律问题发表意见 、表达诉求 。

　　他指出 ，31个省(区、市) 的“全覆盖”极大拓展了基层民众覆盖面及参与人数 ，对于发展全过程人民民主 、保障人民当家作主具有重要意义 。

　　此外，“全覆盖”还有利于进一步发挥辐射带动作用，推动国家治理体系和治理能力现代化。

　　据介绍，32个基层立法联系点 ，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区 的市级基层立法联系点，形成了三级联动的工作机制，搭建起了基层民众共商共建共享的平台。

　　孙镇平表示 ，通过这一机制和平台，大家既可以反映法律问题，也可以反映本地社会治理问题 ，有效提高了社会治理效能 ，推动了法治中国、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多 、更公平地惠及全体人民。(完)

首家中国航司恢复国际定期客运航班 民航市场加速回暖******

　　本报记者 施 露

　　1月18日11时 ，吉祥航空HO1325航班于上海浦东国际机场顺利起飞 ，搭载201名旅客直飞泰国清迈，首班航班客座率达99% 。此外 ，当天飞往泰国普吉的吉祥航空HO1321航班也于16时30分起飞 。

　　这 是目前中国航司首批恢复的国际定期客运航班，有利于进一步有序推动出境游市场 的健康恢复及提升航空市场活力 。

　　销售数据显示 ，航班恢复当周，上述两条航线平均客座率超八成 。随着出境游的热度不断升温及利好政策出台 ，旅游需求将得到持续 、有序释放。

　　去哪儿大数据研究院院长兰翔对《证券日报》记者表示，“相对2019年的平均价格 ，目前国际机票价格处于高位 ，整体国际航班恢复至正常水平仍需一定时间 。”

　　将发力泰国航线网络覆盖

　　1月18日上午，吉祥航空在上海浦东国际机场举行仪式，庆祝率先恢复上海浦东至泰国清迈、普吉航线的定期国际客运航班运营。“航空业正稳步迈向复苏 ，完全得益于各项政策 的不断落地、优化 。”吉祥航空董事长王均金对《证券日报》记者表示 ，“成功恢复上海浦东至泰国清迈 、普吉航线 的每日航班运营 ， 是航空与旅游业复苏 的重大里程碑。我们期待未来能有更多国际与地区航线得以恢复往日生机 ，这将为国家持续高水平对外开放提供源源不断的交通动力 。”

　　根据航班编排计划，除了从2023年1月18日起分别执行每天1班上海浦东至泰国清迈 、普吉的航线外 ，吉祥航空还将于近期对上海浦东至普吉航线实现增班至每周10班。

　　与此同时，吉祥航空将持续发力泰国航线网络覆盖 ，上海浦东至曼谷航线自原先每周1班加密至每周7班，其中每周三航班使用吉祥航空旗舰787-9梦想飞机直飞曼谷素万那普机场、其余日期航班将降落曼谷廊曼机场。未来 ，吉祥航空将视市场与客流情况 ，继续加密上海浦东至曼谷航线至每周8班。

　　“2023年是泰国旅游年 ，我们热烈欢迎中国游客到访泰国 ，体验历史悠久又富有地区特色的泰国文化 ，感受神奇泰国的新篇章 。”泰国国家旅游局上海办事处处长罗兰在仪式现场表示 ，“我们期待吉祥航空未来能够开通更多泰中间直飞航线 ，通过航空运输 的桥梁加深中泰一家亲的人文交流与两国传统友谊。”

　　民航业正快速修复

　　近日，吉祥航空控股股东——均瑶集团总裁 、均瑶健康董事长王均豪公开表示 ，“航空市场正在快速恢复，不仅国际航班满座，国内航班也恢复到七八成的水平，随着中国春节的到来 ，还将继续回暖 ，相信国际航线还会不断加密班次 。”

　　去哪儿大数据研究院副院长郭乐春认为，“出入境政策调整有利于促进国际航班有序恢复 ，但受限于国际航班编排审批，航班供给量不会大幅增加 。目前计划航班数量仅400班 ，即使全部执飞也仅仅达到2019年 的10%，机票价格仍处于高位。但 是我们也看到 ，往返中国 的直飞国际航班持续增多，恢复势头是可喜的。”

　　华泰证券在研报中表示，中长期来看，2023年或将成为我国民航复苏开启之年，我国民航业有望进入修复通道。供给端，机队增速放缓与内生需求之间的缺口逐年累积，将成为行业持续景气向上的重要催化剂 ，为航司收益水平和盈利上涨提供动力。

　　华创证券表示 ，春运首周(1月7日至1月13日)，铁路、民航客运量单日已接近2019年春运同期的80%左右 ，国内民航旅客量发送量已达到2019年春运同期 的85%左右 。春运第八天(1月14日)，全民航执行客运航班量12028架次，恢复至2019年春运同期的79.8% ，其中国内航班量11752架次 ，恢复至2019年春运同期的94.5% 。

　　数据显示，1月1日至13日 ，三大航航班量环比去年12月整体提升62.4% 。另外 ，春秋航空环比提升23.8%，吉祥提升33.4% ，华夏提升28%。票价上 ，1月14日全民航平均票价同比提升35% ，较2019年同期提升8%。

　　从机场客流来看，今年春运至今 ，浦东机场日均航班量692班 ，较去年12月份日均航班量环比提升74% ，航班量恢复至2019年春运同期的55%；白云机场日均航班量936班，较12月份平均提升129%，航班量恢复至2019年 的74%，深圳机场日均航班量831班，航班量恢复至2019年的90%；三亚机场日均航班量383航班量恢复至2019年的105% 。(证券日报)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）